金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zh日语jtest报名入口，日语jtest报名费ào)绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ日语jtest报名入口，日语jtest报名费)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳日语jtest报名入口，日语jtest报名费技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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