金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思多种手段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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