金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐn糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思g)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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