金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(sh东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故ǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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