金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子yòng)，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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