金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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