金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可(kě)单独(dú)提供的额(é)外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客(kè)源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提供的(de)代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交(jiāo)易各(gè)方(fāng)根据服务(wù)内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内(nèi)容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构收(shōu)费前(qián)应当向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合(hé)同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经法西斯国家有哪几个(jīng)纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防(fáng)范(fàn)泄(xiè)露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员不得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)法西斯国家有哪几个乡建设部门(mén)要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相关(guān)违法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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