金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性(xìng)监管(guǎn)相结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关(guā六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写n)要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写)。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市(shì)场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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