金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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