金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(z玛丽黛佳是哪个国家的品牌，玛丽黛佳是什么档次ī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(玛丽黛佳是哪个国家的品牌，玛丽黛佳是什么档次yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳玛丽黛佳是哪个国家的品牌，玛丽黛佳是什么档次减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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