金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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