金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(l奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系án)2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(l奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系ǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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