美国历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日(rì)出(chū)现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共(gòng)和(hé)两党的勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝国会参众两院领导人(rén)，告知(zhī)联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府举债额度比预期(qī)消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议(yì)员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原(yuán)因是最近税收(shōu)收入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公室发(fā)布(bù)的最(zuì)新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低(dī)于国会预算办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们(men)现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国(guó)会未能提高政府的(de)债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场企业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债务违约(yuē)将引发一场经济(jì)和金(jīn)融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成(chéng)本。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不提(tí)高(gāo)债务上限，美国(guó)企业(yè)将面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务(wù)上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得(dé)的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能(néng)引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这(zhè)项(xiàng)法(fǎ)案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规定，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国国(guó)会为联(lián)邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着(zhe)美国(guó)财(cái)政部(bù)借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方案(àn)。白(bái)宫称众议院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何要求和条件的(de)情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消违约(yuē)的可(kě)能性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报道，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该法案到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的法(fǎ)案谈判陷入(rù)僵局(jú)，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我(wǒ)行的(de)美(měi)国经济团队的(de)预期一(yī)致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能(néng)的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题(tí)最早(zǎo)将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性违(wéi)约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期(qī)限。该行的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部可能在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的(de)债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间可能会早于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露(lù)的信(xìn)息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措(cuò)施和(hé)TGA余(yú)额两大途径缓解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场对美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题的担忧(yōu)情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这主要(yào)是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意(yì)向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市(shì)场与债(zhài)券(quàn)市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预计其直接(jiē)影响有限。

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