金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xī假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字ng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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