金融界(jiè)4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢(huī)复(fù)。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设(shè)置和参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机(jī)制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组织汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套设(shè)备(bèi)企(qǐ)业的(de)国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金(jīn)融机(jī)构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业(yè)态新(xīn)模(mó)式的(de)支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结(jié)算(suàn)规模(mó)，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和(hé)提(tí)升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移(yí)，促(cù)进加(jiā)工(gōng)贸(mào)易持续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)全(quán)球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区(qū)，积极(jí)发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区考核评(píng)估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现(xiàn)出(chū)口退(tuì)税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳提质目(mù)标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要(yào)会(huì)同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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