金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系)业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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