金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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