金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力wú)人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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