金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合(hé)印发的(de)《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)干(gàn)预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪(jì俄罗斯是资本主义还是社会主义)服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等(děng)经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易(yì)当事人(rén)委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服(fú)务项目(mù)、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服(fú)务收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易(yì)合同。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对(duì)交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部(bù)门依法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导房(俄罗斯是资本主义还是社会主义fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员依(yī)法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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