金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)选择复句例子十个，选择复句例子5个，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则选择复句例子十个，选择复句例子5个。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(选择复句例子十个，选择复句例子5个hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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