文/解运亮(liàng)博(bó)士信达(dá)证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建设(shè)，可能带(dài)来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生(shēng)了大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及(jí)预期，国际政治(zhì)局(jú)势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出市场预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议确(què)定了(le)此后一年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出对经济的呵(hē)护和支(zhī)持，既好于(yú)往年同(tóng)期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大(dà)决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常(cháng)态化运行”。今年(nián)一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就(jiù)有什(shén)么(me)样的(de)对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一(yī)季(jì)度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对(duì)问(wèn)题(tí)的(de)定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内(nèi)生动力持(chí)续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而(ér)要实(shí)现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对(duì)多(duō)方面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各(gè)界的关切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对新能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议(yì)提出“要重视(shì)通(tōng)用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热(rè)度(dù)较高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多(duō)渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府投资和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间投资(zī)”。今年一(yī)季度，民间投资(zī)累计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资(zī)中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试验区和自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)对接(jiē)国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国(guó)务院(yuàn)关(guān)于(yú)调整城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能(néng)够有效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超(chāo)大特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资(zī)，乃至对整(zhěng)体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情(qíng)防控(kòng)、房地(dì)产调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初衷是(shì)好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重(zhòng)出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有(yǒu)收缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到(dào)了淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会议看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日(rì)召开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于(yú)几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作(zuò)会议确定(dìng)了(le)此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认(rèn)为(wèi)，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各地区各(gè)部门更好统筹国内(nèi)国(guó)际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病(bìng)预防控制中心(xīn)流行病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在(zài)未来出(chū)现(xiàn)地(dì)方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规(guī)模流行的(de)可能性(xìng)较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发(fā)力(lì)，需(xū)求收缩母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场(chǎng)需求逐(zhú)步(bù)恢(huī)复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势(shì)，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月(yuè)之后(hòu)，疫情影(yǐng)响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑(tiāo)战。（这一(yī)段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问(wèn)题的定性(xìng)，问题决定(dìng)对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对(duì)策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯彻习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面(miàn)深化改革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力(lì)结合起来，形成推动高质量发展的(de)强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有(yǒu)赖(lài)于(yú)稳增长政策持续发力(lì)），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明我们(men)不会(huì)因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经(jīng)济(jì)实现(xiàn)质的有(yǒu)效提升(shēng)和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加(jiā)快建设(shè)以(yǐ)实(shí)体经(jīng)济(jì)为(wèi)支撑的现(xiàn)代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域(yù)加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能(néng)源汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造(zào)（对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防(fáng)范风险(xiǎn)（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要(yào)加力提效(xiào)，稳(wěn)健的货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务(wù)消费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神是(shì)继(jì)续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资(zī)仍(réng)是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共(gòng)同发展的法律(lǜ)法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和(hé)发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不(bù)足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营。要(yào)下决心从根(gēn)本上(shàng)解决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平对外开(kāi)放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案(àn)，推进(jìn)国家治(zhì)理体系和治(zhì)理能力现代化(huà)。要把吸(xī)引外商投资放在更加(jiā)重要(yào)的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验(yàn)区正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开(kāi)放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子(zi)是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因(yīn)城施策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善(shàn)性住(zhù)房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市(shì)场(chǎng)平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立(lì)房(fáng)地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式。在(zài)超大特大城市(shì)（《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为特(tè)大城市，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大(dà)城市(shì)包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场实(shí)现平稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市(shì)山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设(shè)改(gǎi)造(zào)一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的(de)增长点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要(yào)继(jì)续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高(gāo)校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前(qián)国办发布(bù)《关于优化调整稳就(jiù)业政策(cè)措施全力促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核(hé)增部分(fēn)据(jù)实计(jì)入工(gōng)资总(zǒng)额并作为(wèi)下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算基数。我(wǒ)们预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放心不下”的责(zé)任(rèn)感，母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村(cūn)振兴(xīng)。要加强生态环(huán)境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他事项”的(de)表述以往经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没有出现(xiàn)，可见这次会(huì)议是专门聚焦经(jīng)济工作(zuò)的一次(cì)会(huì)议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整(zhěng)体经济(jì)工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信(xìn)达证券研究开发(fā)中心(xīn)

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