美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警(jǐng)告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能(néng)最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的(de)国(guó)会参(cān)众两院领导人(rén)，告知联(lián)邦政(zhèng)府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取(qǔ)行动，维(wéi)护(hù)美国“信用”和各方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限可能会(huì)对企业(yè)和消费(fèi)者(zhě)信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方(fāng)政(zhèng)府系(xì)列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公(gōng)室(shì)发布(bù)的(de)最(zuì)新(xīn)报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的(de)税收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道(我国最穷的5个城市，哪一个省最穷dào)，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国(guó)国会未(wèi)能(néng)提(tí)高政府的(de)债务(wù)上限，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年(nián)推(tuī)高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违(wéi)约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导致(zhì)失(shī)业(yè)率上升，同(tóng)时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说，如(rú)果债务(wù)违约将引发(fā)一场经济(jì)和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款的成(chéng)本(běn)。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关(guān)家庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美国(guó)31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的(de)支(zhī)付(fù)义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的(de)可能性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上限法案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获(huò)取极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案(àn)到达(dá)拜(bài)登(dēng)的(de)办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策(cè)略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成(chéng)这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次加息(xī)，这与我行(xíng)的(de)美国经济团队(duì)的(de)预期(qī)一(yī)致。进一步加息是有可(kě)能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的(de)美国利率策(cè)略(lüè)团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在(zài)共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国(guó)债务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债(zhài)务上限最后(hòu)期(qī)限的(de)时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半月达(dá)到(dào)美国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再(zài)次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后(hòu)我国最穷的5个城市，哪一个省最穷备方案(àn)等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们(men)认(rèn)为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可(kě)能导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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