今年1月，美(měi)国政府债务余额又一次触及法定上限，这标志着美国再(zài)度(dù)陷入债务违约(yuē)的风险之中。

　　美国(guó)财政部长耶伦已经多次警告称，如(rú)果国会不尽早采取行动(dòng)暂停或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限，美国政府最早可能(néng)6月1日出现(xiàn)债务违约——而(ér)这将对全球经济和(hé)金融(róng)产生“灾难性影响”。

　　美国面(miàn)临债务(wù)违约风险、两党就(jiù)提高债务上限进行(xíng)争斗，这些画(huà)面(miàn)在(zài)近些年似(shì)乎频频上(shàng)演。那么，引发(fā)这一危机的(de)根本(běn)——美国债务和债务上限(xiàn)究竟是怎么回事？美国债务为何(hé)不断(duàn)滚雪球般扩大？美(měi)国(guó)又为何要人为地给债务设定上限？

　　美国债务为何不断(duàn)逼近(jìn)上限？

　　要讨论债务(wù)上限，我(wǒ)们(men)需(xū)要(yào)先了(le)解(jiě)美(měi)国政府(fǔ)的(de)债务(wù)从何而(ér)来(lái)，以及其为何频频逼近(jìn)上限(xiàn)。

　　自18世纪以来(lái)，美(měi)国政府在绝大部分时(shí)期(qī)都(dōu)处于财政赤(chì)字状态(tài)，即政(zhèng)府支出在多数总统任(rèn)期内都高于其财政收入(rù)。因此，美(měi)国政府举债成了(le)惯例(lì)，而政(zhèng)府债务(wù)规(guī)模也一直随着政府赤(chì)字的规(guī)模而增长。

　　美国政府债(zhài)务(wù)在近年疯(fēng)狂(kuáng)飙升

　　近(jìn)年来，美国债(zhài)务(wù)规(guī)模更是(shì)大(dà)幅增(zēng)长。这一方(fāng)面是(shì)由(yóu)于新冠疫情以(yǐ)及阿富汗、伊拉克战争使(shǐ)得(dé)美(měi)国政府背负(fù)了庞大支出压力，另一(yī)方面，还(hái)因为(wèi)美国(guó)人口(kǒu)老龄化导致政府(fǔ)医疗支出(chū)不断上(shàng)升，拜登政府推出的大规模(mó)基建政策导(dǎo)致财政支出大增等。

　　与此同(tóng)时，美(měi)国政(zhèng)府的税收收入(rù)并没有(yǒu)跟上支出的步伐(fá)，尤其(qí)是在(zài)小布什(shén)政府(fǔ)和(hé)特朗普政府批准了减(jiǎn)税政策之后，税收压力(lì)更(gèng)是与日俱(jù)增。

　　在收(shōu)入和支(zhī)出此消(xiāo)彼长的双(shuāng)重压力下，美国的赤(chì)字(zì)规模近年来如滚雪球(qiú)一般扩大(dà)，债务规模也就因此不断攀升，在近年来频频逼近债务(wù)上(shàng)限(xiàn)也(yě)就(jiù)不(bù)足为奇(qí)了。

　　美国政府债务(wù)占GDP的(de)比重

　　美(měi)国债务为何会有上限(xiàn)？

　　而美国政府债务上(shàng)限的出现，则最(zuì)早可以追溯到上(shàng)世(shì)纪(jì)初的第一次世(shì)界(jiè)大(dà)战(zhàn)。

　　在一战(zhàn)之(zhī)二婚和剩女哪个干净，女性生理需求前，美国并没有(yǒu)明确的“债务(wù)上限(xiàn)”，那时候只(zhǐ)要白宫要发(fā)债借钱，美国国会基本照单(dān)全批。

　　但在1917年(nián)，由于(yú)一战使得美(měi)国政(zhèng)府开(kāi)支愈(yù)繁，债务规模越(yuè)来越(yuè)大，引发(fā)部(bù)分美国议员提出的反(fǎn)对（也有一些议员是为(wèi)了反对美(měi)国参战），美国国会(huì)便通过《第(dì)二自由债(zhài)券法案(àn)》，首(shǒu)次对联邦债务进行限额规(guī)定，以此来(lái)限制(zhì)政(zhèng)府发(fā)债的规模。

　　1939年，由于预计美国将加入第二次(cì)世界(jiè)大战，美国(guó)国(guó)会通过(guò)《公共债务法(fǎ)案》，实(shí)质上正式确立了对美国政府债务总(zǒng)额的限制(zhì)。随后，美国国会又(yòu)对(duì)其进(jìn)行了修订，以更改(gǎi)上限金额。从此，提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限就或多或少地成(chéng)为了国会的惯例。

　　在历史上，美国债务上限总(zǒng)共提高了100多次。尤其是自1960年以(yǐ)来，美国(guó)两(liǎng)党已经提高了78次债务上限，平均(jūn)每9个月就会提高一次——其中共和党总统(tǒng)执政(zhèng)期(qī)间曾提高49次(cì)，民(mín)主党(dǎng)总(zǒng)统(tǒng)执(zhí)政期间共(gòng)提高29次。

　　进入21世(shì)纪以来，美国债务上限的上(shàng)调幅度进一(yī)步(bù)加大，在(zài)最近(jìn)几届总(zǒng)统任期内更是(shì)如此：在奥巴马任期内，美国最新债务上限为18万亿美元（2015年），到了特朗普任内，这个数字提高至22万亿美元（2019年3月(yuè)）。此后在新冠疫(yì)情期间，美国国会暂停了债务上(shàng)限，以暂时取消美(měi)国政府的支出限制，这导致美(měi)国政府债务疯狂飙(biāo)升至(zhì)27万亿美元。

　　美(měi)国近几届(jiè)政府(fǔ)大幅(fú)上调债务上(shàng)限

　　直到2021年，美国国会最新一次提高债务(wù)上限，美(měi)国债务(wù)上限已经(jīng)提高至现在的31.4万亿美元，相较(jiào)于1917年最初(chū)的债(zhài)务(wù)上限115亿美元，已经足足增长了(le)超过2700倍。

　　为什么美国(guó)不能取消债(zhài)务上限？

　　本质上来说，“债务上限(xiàn)”是美国国(guó)会为联邦政府设(shè)定(dìng)的(de)举(jǔ)债的最高(gāo)额度(dù)，一旦触及这条“红线”，意味着美国财(cái)政部借(jiè)款授权用尽，除非国(guó)会调高债务上限(xiàn)，否则白宫(gōng)无(wú)权继续举债。

　　那么(me)，也许有人会疑惑，美国政(zhèng)府为什么要(yào)“自我限制”，不能直接取消掉债务上(shàng)限呢？

　　的确，债务上限会(huì)对美国(guó)政府造成(chéng)限制(zhì)，使(shǐ)其(qí)不(bù)能随心所以的举债，但从理论上(shàng)来说，这一限制也(yě)同时对其(qí)美国政府的债务信用提供了保证。

　　这是因为，美国(guó)作为手握美(měi)元霸权的超级大国，本(běn)身并不受到发行美钞(chāo)的外在约(yuē)束。如果美(měi)国政府开支无度(dù)、过度举债(zhài)，将会(huì)导(dǎo)致美元(yuán)贬值、通胀失控，那么(me)其债(zh二婚和剩女哪个干净，女性生理需求ài)权信用(yòng)将受(shòu)到损害，原有债权人权(quán)益也会遭受稀释。

　　因(yīn)此，只有通过“债(zhài)务上(shàng)限”这一内控(kòng)举措，才能(néng)维持(chí)美国政(zhèng)府(fǔ)的偿付信用，保证美元霸权地位。换句话来说，“债(zhài)务(wù)上限(xiàn)”理(lǐ)论上(shàng)也相当于是美方对债权(quán)人(rén)的(de)一种(zhǒng)信(xìn)用宣示。

　　中国和日(rì)本是美国债券(quàn)的最大海外(wài)“债(zhài)主”

　　为什(shén)么这次债(zhài)务上限难以提(tí)高了？

　　那么，在过(guò)去被频频上调的美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，为什么在现在会陷入无法上调的僵(jiāng)局(jú)呢(ne)？

　　按照规(guī)定(dìng)，美国政府想要提高美国债(zhài)务上限，往往需要(yào)美国国会两院的(de)通过。在(zài)此(cǐ)前(qián)的历史中，提高债务(wù)上限在(zài)国会中绝大多数时(shí)候类似于(yú)一个“走过场”的周(zhōu)期性任(rèn)务，两党并不会对此进行过于激烈的博弈(yì)。

　　但(dàn)近(jìn)年来(lái)，随着美国党派(pài)分歧不断(duàn)扩大，债务(wù)上限问题逐步(bù)沦为(wèi)两党的政治武(wǔ)器，被在(zài)野党(dǎng)用作了与执政党讨(tǎo)价还价的砝码(mǎ)。尤其是在当(dāng)下美国(guó)两党分别占(zhàn)据两院多(duō)数(shù)席位的(de)分裂背(bèi)景下，这一斗(dòu)争就显得尤为激烈(liè)。

　　目前，美国民主党占据参议院多数，而共和党占据众议院多数。拜登要想(xiǎng)提(tí)高债务上限，就(jiù)需(xū)要和(hé)国会共和党人达成一致(zhì)。

　　然而，共和党人正(zhèng)试图(tú)利(lì)用债务上限(xiàn)的最(zuì)后期限，向拜(bài)登(dēng)总统施压(yā)，要求他先同意削减开(kāi)支，再谈(tán)提高债务上限。而民主(zhǔ)党(dǎng)人(rén)坚持不愿让步，认为应无条(tiáo)件提(tí)高债务上限，这就(jiù)导(dǎo)致了当下的僵(jiāng)局(jú)。

　　拜登已经预定于美东时间周二(èr)（5月16日）再(zài)度与国会领导人会(huì)面，讨(tǎo)论提高美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)的计(jì)划。

　　但(dàn)值得(dé)注意的是，如果拜登(dēng)和国会领袖们在周二仍(réng)无法(fǎ)取得突(tū)破性(xìng)进展，这场危机恐怕(pà)真就要(yào)无限逼(bī)近(jìn)债务(wù)违(wéi)约的“X日”了——因为拜(bài)登已经计划于本周(zhōu)三前往日(rì)本参加G7领导人峰会(huì)，并将在(zài)周末访(fǎng)问巴布亚新几内亚(yà)，并举行美(měi)国(guó)-大洋洲(zhōu)国家峰会(huì)，这意味着接下来留给(gěi)拜(bài)登(dēng)和(hé)两党(dǎng)领袖谈判的时(shí)间(jiān)将所(suǒ)剩无(wú)几 。

　　2011年的(de)危机将再(zài)次(cì)上演

　　事(shì)实(shí)上，十多年前(qián)，美国也曾上演过类似局面(miàn)。

　　2011年，美国也(yě)曾面临类似严峻的违约风险：时任美国总统(tǒng)奥巴(bā)马(mǎ)和众(zhòng)议院共和(hé)党人在谈判(pàn)最(zuì)后一刻，才就债务上(shàng)限达成协议，勉强避(bì)免了一场债(zhài)务违约灾难。奥巴马及(jí)民主(zhǔ)党在最(zuì)后关头妥协，同(tóng)意(yì)在十年内削减9000亿美(měi)元的(de)财政支出。

　　但在当时(shí)，即便没有真正违(wéi)约而(ér)仅仅(jǐn)是(shì)逼近违约，这(zhè)一紧张局势(shì)也引发了全球资本市场剧烈波动，美(měi)股(gǔ)一度大跌，并直接导(dǎo)致标准普尔(ěr)首(shǒu)次(cì)下调美国的主权(quán)信用评级。这使(shǐ)得美国面临更高的借(jiè)贷(dài)成本——美(měi)国第(dì)二年的借贷成本(běn)上(shàng)升了13亿美元，并在之后数年继(jì)续(xù)上(shàng)涨，基本上抵消(xiāo)了当时两(liǎng)党谈判中的(de)一些成本(běn)削减措施。

　　对一些经济(jì)学家(jiā)来(lái)说，上述(shù)的市(shì)场(chǎng)动荡也(yě)只是(shì)短期(qī)影响。而更重要的是，从长(zhǎng)期来看，财政支出削减意味着美国(guó)多年的预算(suàn)紧(jǐn)缩(suō)，这可能会产生更严重的长期影响——比如(rú)拖(tuō)累美国的经济复苏。

　　美国(guó)左翼智(zhì)库经(jīng)济政策研究所首席经济学家乔(qiáo)希·比文斯在回(huí)顾2011年债务危(wēi)机时表示(shì)：

　　“在实施这些削减措(cuò)施时，我们仍处于(yú)相当低迷的(de)经(jīng)济(jì)中，并且正处于从大(dà)衰退(tuì)中复苏的阶段。他们只是让复苏持(chí)续的时间远远超过了应有的时间……在接(jiē)下来的六七年(nián)里，美国政府没有提供真正(zhèng)有价值的(de)公共产品和服务，因为它们（财(cái)政支出）被大幅削减(jiǎn)。”

　　而如今这场(chǎng)债务(wù)上(shàng)限危机，也被许(xǔ)多人看(kàn)作2011 年债务上限危机(jī)的翻版：美国国会面临类似的分(fēn)裂局(jú)面，美国经济也正处(chù)于类似的衰退环境之(zhī)中。即便美(měi)国两党(dǎng)能(néng)够重(zhòng)演(yǎn)2011年的(de)戏码，在最后关头(tóu)提高债务上限，由此(cǐ)带来的(de)短期市(shì)场动荡和(hé)长期经济(jì)损害(hài)，恐怕也(yě)将再(zài)次重演(yǎn)。

未经允许不得转载：MP3i音乐网址大全-MP3下载,网址导航,音乐在线试听,中国音乐网址导航第一站 二婚和剩女哪个干净，女性生理需求