金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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