金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiā新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画o)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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