美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能(néng)最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过(guò)去的债(zhài)务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提(tí)高债(zhài)务上限可能会对企业和(hé)消费者信(xìn)心造成严(yán)重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级(jí)产生(shēng)负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所(suǒ)关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少以在一个月(yuè)之后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入(rù)放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告(gào)显示，美(měi)国(guó)在6月初(chū)耗尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由(yóu)于截(jié)至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入(rù)低(dī)于国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)2月份的(de)预(yù)期，我(wǒ)们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金(jīn)的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时(shí)候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美国(guó)国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一场企业高(gāo)管活动中发(fā)表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业(yè)率(lǜ)上升，同时使(shǐ)美国家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的(de)“基(jī)本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借款的成本。极(jí)大增(zēng)加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临(lín)不(bù)断恶化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年(nián)所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限(xiàn)的党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票(piào)通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是(shì)美国国会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债(zhài)的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美(měi)国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案(àn)。白宫(gōng)称众议(yì)院(yuàn)共和党人必须(xū)在(zài)没有任(rèn)何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约的可能性，并(bìng)解决债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案(àn)到达拜登的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银(yín)的美国(guó)利(lì)率策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美(měi)国银行体系的(de)担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团(tuán)队的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上(shàng)限问题最(zuì)早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债(zhài)务上限(xiàn)和联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队(duì)预(yù)计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可(kě)能(néng关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少)会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露(lù)的(de)信息(xī)有(yǒu)限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上(shàng)半(bàn)月达到美国债(zhài)务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示(shì)，美国已在今年(nián)1月触及债务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过(guò)特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持这(zhè)两个(gè)因(yīn)素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为(wèi)美债在今(jīn)年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务(wù)上限(xiàn)问题可能导致(zhì)货币市(shì)场与债券市场(chǎng)加大波动(dòng)，但总体而言(yán)预(yù)计其直接影响有限(xiàn)。

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