金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生(sh无可厚非是什么意思ēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、无可厚非是什么意思运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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