金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑吴亦凡还出得来吗(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(j吴亦凡还出得来吗iàn)设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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