金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日(rì)联合印(yìn)发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸(shēn)服务(wù)是可单独(dú)提(tí)供(gōng)的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房屋(wū)交(jiāo)易比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁(yì)合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越低的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确(què)服务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处理客比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确(què)要(yào)求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)相关(guān)违法违规信比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁息(xī)，市(shì)场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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