金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供(gōng)的(de)额外(wài)服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员(y一滴水多少ml 一滴水多少克uán)管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪(jì)服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是一滴水多少ml 一滴水多少克房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服(fú)务项目(mù)和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)收(shōu)费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国个(gè)人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)的(de)内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机(jī)构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在(zài)收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据(jù)行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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