美(měi)国历史上首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历史上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦(lún)致信民(mín)主、共和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人(rén)，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举债额度比预(yù)期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上限可能(néng)会对企业(yè)和消费者信心造(zào)成严(yán)重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地(dì)方政府系(xì)列证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预(yù)算办公室发布的(de)最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室2月份的(de)预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视(shì)新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前曾(céng)警告称，如果美(m特利迦奥特曼的脚底痒怎么办，奥特曼的脚怕痒吗ěi)国(guó)国会未能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失(shī)业(yè)，同时使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借特利迦奥特曼的脚底痒怎么办，奥特曼的脚怕痒吗(jiè)款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业(yè)将面(miàn)临(lín)不断恶化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能(néng)威(wēi)胁我们(men)在(zài)过去两年(nián)所取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围(wéi)绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可(kě)能(néng)引发金(jīn)融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法(fǎ)案(àn)提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政(zhèng)部借款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明(míng)称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白(bái)宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获(huò)取(qǔ)极端(duān)让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判(pàn)陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自(zì)上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的担(dān)忧(yōu)再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联储(chǔ)下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济(jì)团队(duì)的预期一(yī)致。进一(yī)步加息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美国国(guó)债出现(xiàn)技(jì)术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和(hé)民(mín)主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美国(guó)债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债(zhài)务上(shàng)限最后期限(xiàn)的时间可(kě)能(néng)会早于(yú)市(shì)场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据透露(lù)的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务上限问(wèn)题的(de)担忧情(qíng)绪再次(cì)升(shēng)温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减少与国(guó)会两党僵持(chí)这两个因素催化。尽(jǐn)管如(rú)此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今(jīn)年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题可能导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计其(qí)直接影响有限。

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