金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīn所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文g)团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等(děng)问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得(dé)强制要(yào)求加(jiā)入平台的(de)房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构发布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房所想皆所愿,所愿皆所得的意思是什么，所想皆所愿,所愿皆所得的意思英文(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益(yì)等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收(shōu)费明(míng)显高于市(shì)场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法(fǎ)依(yī)规纳入国(guó)家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依(yī)法合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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