金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(y曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗è)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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