金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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