金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债左眉毛有一根特别长是什么意思？券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(左眉毛有一根特别长是什么意思？wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电左眉毛有一根特别长是什么意思？桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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