北京(jīng)市经济(jì)和(hé)信(xìn)息化(huà)局等三部门拟组织实施“北京市通用人(rén)工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出(chū)，到2025年(nián)，基本(běn)形成(chéng)要素齐全、技术(shù)领先、生(shēng)态完(wán)备、可(kě)有力支(zhī)撑数字经济高(gāo)质量(liàng)发展的(de)通用(yòng)人工智能产业(yè)发展格局。上下(xià)游产业链布(bù)局持(chí)续优化，优质(zhì)算力、高质量数据供给支(zhī)撑能力大(dà)幅提升，大模型(xíng)创新应用(yòng)引领全国(guó)，每年落地10个以上重点场景商业化标杆应用并形(xíng)成(chéng)10个以上行(xíng)业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实现突破(pò)性成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际(jì)影响力的通用人(rén)工智能产业(yè)发展高(gāo)地。

　　主要任务方面(miàn)，计(jì)划(huà)提到，加快(kuài)满(mǎn)足近期(qī)迫(pò)切算力(lì)需求(qiú)。发挥本市算力资源优势，通过与云(yún)厂商建(jiàn)立合作，加(jiā)快归集(jí)现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠算力，保障本市大模(mó)型团队和(hé)AIGC企业产品研(yán)发和(hé)技术创新。采用用户单位与大(dà)模(mó)型(xíng)团队结(jié)对方式，对形成场景应用(yòng)模式或试点(diǎn)案(àn)例的(de)本市大模型团(tuán)队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行业模型调优及(jí)行业应用推理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的财政(zhèng)补贴。探索支(zhī)持各区重点(diǎn)布(bù)局的(de)产业园区(qū)、基(jī)地按(àn)照入驻即享原(yuán)则，对大模型企(qǐ)业给予算力支(zhī)持(chí)。

　　计划还提到，谋划建设国(guó)家级数据(jù)训(xùn)练基地。在(zài)数据基础制度先行(xíng)示范区布局(jú)中谋划建设国家级数(shù)据训练基地，探索高价值数据共享(xiǎng)的版权、安全(quán)和激(jī)励(lì)机制问题，推(tuī)动形成基于(yú)贡献(xiàn)的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的专业服务商(shāng)优势，为(wèi)大模型预训练的各个阶段(duàn)所需的数(shù)据提供数(shù)据支撑和技术服务(wù)，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高质(zhì)量数据集，助(zhù)力国家级数(shù)据训练(liàn)基地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术(shù)的合成数据新产业。

　　北京市(shì)通用人工智能产业创新伙伴计(jì)划

　　为(wèi)抢抓(zhuā)通(tōng)用人工智能产业发展新机遇，推动大模型(xíng)技术创(chuàng)新应用，拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计(jì)划聚焦(jiāo)于汇聚产业(yè)链上下游合作(zuò)伙伴，构建政产学研用深度(dù)融合的协(xié)同联动产业体系(xì)，推(tuī)进大模型(xíng)研发和应(yīng)用，解放(fàng)和(hé)发展数字经济时代新的生产力(lì)，赋能千行百业数智化转型，助力(lì)全(quán)球数字经(jīng)济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，深入贯彻(chè)落实党的(de)二十大精(jīng)神，深刻把握人工智能技(jì)术演进趋势和创(chuàng)新发(fā)展规律(lǜ)，充分发挥本市人工智能领(lǐng)域的技(jì)术创新优势和产业资源优势，围(wéi)绕人工智能(néng)大(dà)模型的(de)开发迭代，以场景应用(yòng)为牵引(yǐn)，集(jí)聚上下游伙伴(bàn)，优化(huà)配置(zhì)算力(lì)、数据和(hé)算(suàn)法，加速大模(mó)型的(de)行业应用落地(dì)，推动构建(jiàn)通用人工智能产业生态，打造数字经济发展(zhǎn)新的(de)突(tū)破点、引爆(bào)点和增长点。

　　二、工(gōng)作原(yuán)则(zé)

　　创新驱动。加(jiā)快推(tuī)动大模型基础理论、关键(jiàn)技(jì)术(shù)和应(yīng)用模式研(yán)究，取得一批标志性、引领性、示范性的创新(xīn)应用成(chéng)果，提升北京人工(gōng)智能创新策(cè)源能(néng)力。

　　应(yīng)用牵(qiān)引。有序推(tuī)进本市智慧城(chéng)市应用场景(jǐng)开放，加(jiā)快未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗(kuài)推动大模型(xíng)在行业应用领域(yù)尽(jǐn)早(zǎo)落地，不断提高场景应用(yòng)的整(zhěng)体性、系(xì)统性、可靠(kào)性和前瞻性，以(yǐ)场景应用促进技术和(hé)产品(pǐn)的迭代升级。

　　重点突破。围绕当(dāng)前智能(néng)算力不足、高质(zhì)量数据供给(gěi)不够(gòu)等问(wèn)题，抓住症结、精准(zhǔn)施策，利用我国在垂直领域(yù)的场景优势，弥(mí)补关键薄(báo)弱环节(jié)，力争打通痛点、难点和堵点，实(shí)现(xiàn)行业大(dà)模型的率先突破。

　　开放(fàng)合(hé)作(zuò)。结合(hé)大模型发展关(guān)键环节，遴选(xuǎn)各个环节合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合(hé)作(zuò)、高效协(xié)同，形成产业链共同(tóng)体，共投资源(yuán)、共有(yǒu)成果、共享(xiǎng)收益(yì)、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领(lǐng)先、生(shēng)态完备(bèi)、可有力支撑数字(zì)经济高(gāo)质量发展的(de)通用(yòng)人(rén)工智能(néng)产业发展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产业链布局持续优(yōu)化，优质(zhì)算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大(dà)模型创新应用引(yǐn)领全国(guó)，每年(nián)落地10个(gè)以上(shàng)重点场景商业化(huà)标杆应用并形成(chéng)10个以上行业标(biāo)杆解决方案，培育(yù)一批应用大模型(xíng)技术实现突破性(xìng)成长(zhǎng)的标杆企(qǐ)业(yè)，建成具(jù)有国(guó)际影响力的(de)通用人工智能产业(yè)发展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划(huà)”范(fàn)围

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建人工智能大(dà)模型的开放合作平台(tái)，建立(lì)协同合作机(jī)制(zhì)，寻找利益契合点和最大公约数，推进合作(zuò)伙伴协同(tóng)联(lián)动，实(shí)现(xiàn)资源供给充裕、技(jì)术自主创(chuàng)新(xīn)、应(yīng)用落地见效、合作机制灵活(huó)的良性发(fā)展态势(shì)。具体划分(fēn)为五类伙(huǒ)伴，即(jí)算力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模型(xíng)伙伴、应用(yòng)伙伴(bàn)和投资伙伴。根据自身业(yè)务类型，各类市场主体可(kě)承担一个或多个(gè)伙伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算(suàn)力伙伴提供多元(yuán)化(huà)高(gāo)质量算力资源，保障(zhàng)本市大(dà)模型企业和AIGC企业产品(pǐn)研发(fā)和技(jì)术创新，优先为本市(shì)大模型团队(duì)和创新(xīn)企(qǐ)业提供优质(zhì)算力服务，提(tí)供(gōng)一系(xì)列的人工智(zhì)能(néng)开发增(zēng)值服务工具，降(jiàng)低(dī)中(zhōng)小企(qǐ)业和个人(rén)开发者的算力使用门槛，扩大本市大模型发展集(jí)聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙伴(bàn)是数据(jù)要素市场中包括数据(jù)提供方、数据服务(wù)方、数据(jù)交易方在内的市(shì)场主体。针(z未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗hēn)对(duì)大模型训练所需的高质量数(shù)据(jù)，发挥数(shù)据提供方海(hǎi)量数据资源(yuán)优势，基于(yú)数据交易方搭建(jiàn)的流通(tōng)交易平台和数据服(fú)务方的技术支(zhī)撑，实现训练数据的有效供给(gěi)及合规高效、安全有序的流(liú)动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴是服(fú)务政务、工业、医疗、交(jiāo)通、金融、教育、文(wén)旅(lǚ)等行业的(de)解决方案服务商，通过行业典(diǎn)型场景牵引，在通用(yòng)大模(mó)型的基础上开发行业模型，落地行(xíng)业应用并提供(gōng)日常服务，打通模型(xíng)即服(fú)务的最(zuì)后一公里，并(bìng)以行业模型反哺(bǔ)通用(yòng)大模型(xíng)技术的(de)迭(dié)代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指应用大模型能力支撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身典型场景，支(zhī)撑打造(zào)基于行业数据(jù)的精准模型(xíng)，带(dài)动业务发展，实现(xiàn)差异化竞(jìng)争优(yōu)势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资(zī)本(běn)赋能通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)，发(fā)挥(huī)孵化、引(yǐn)导、带(dài)动(dòng)作(zuò)用(yòng)，驱(qū)动(dòng)科技(jì)创新、培育标杆(gān)企业、促进项目落地，推动数字经济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫切算力需(xū)求(qiú)。发(fā)挥(huī)本市算力资源优势，通过与(yǔ)云厂商(shāng)建立合作(zuò)，加快归(guī)集(jí)现(xiàn)有算力，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)提供(gōng)多(duō)元化优质普惠算力，保障本市大(dà)模型团队和(hé)AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采(cǎi)用用户单(dān)位(wèi)与大(dà)模(mó)型团队结对方式，对形成场景应用模(mó)式或试点案例(lì)的本市大模(mó)型团(tuán)队训练、初创企业行业模型(xíng)调优(yōu)及行(xíng)业应用(yòng)推理算力，给予10％的财(cái)政(zhèng)补贴。探索支持各区重点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即(jí)享原则(zé)，对大(dà)模型企业(yè)给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供给能力。加快建设海淀区北京人工智能(néng)公共算力、朝阳区北京数字(zì)经济算力中心(xīn)等重点项目，尽快形成(chéng)算力(lì)供(gōng)给，完善本市算(suàn)力供给体系(xì)。建设北京市公共算力服务平(píng)台(tái)，汇聚云厂商和本地算(suàn)力，形成统(tǒng)一服务(wù)窗(chuāng)口(kǒu)并实现算力任务调度，提升集(jí)约(yuē)化(huà)、规模化、专业化算(suàn)力能力，以商业化(huà)运营为主、政府适度补(bǔ)贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本市人工智(zhì)能企业对算(suàn)力的(de)规模化需求。提高环京地区算力一体(tǐ)化服务(wù)能(néng)力，形成全(quán)国算力网络调度(dù)枢纽节(jié)点。

　　（三）推(tuī)出一批高质量训练数据。梳理大模(mó)型训练数据需(xū)求清单和供(gōng)给目录，建立数据供需(xū)对接(jiē)机制。基于市大数据(jù)中心和北京(jīng)国际(jì)大数据交易(yì)所探索建设可用于大(dà)模型训练的公共数据(jù)专栏和社(shè)会数据专区，推动公共数据和社会(huì)数据(jù)定向有条件开放。发(fā)挥在京国家机关、科研院所、企事业(yè)单位(wèi)丰富的数(shù)据资源优势，用好北(běi)京国(guó)际大数据交(jiāo)易所社会数据(jù)专(zhuān)区成果及智源研(yán)究院中文(wén)语料库，形成训(xùn)练数据的定向供给，对数据提供方给(gěi)予一定比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练基地。在数据基础(chǔ)制度先(xiān)行示(shì)范区(qū)布(bù)局(jú)中谋划建设国家级数据(jù)训练基地，探索高价(jià)值数据共享的版(bǎn)权、安全和激励机制问题，推(tuī)动形(xíng)成基于贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事(shì)人工智能训练数据的专(zhuān)业服务商(shāng)优(yōu)势，为大模型预训练的各个阶(jiē)段所需(xū)的数(shù)据提供数据支撑和(hé)技术(shù)服务，开发涵盖文本、图(tú)像(xiàng)、视频等多模(mó)态的(de)高质量数据集，助力(lì)国家(jiā)级数据(jù)训练基地建设。支持(chí)发展基(jī)于AIGC技术的合成(chéng)数据新产(chǎn)业(yè)。

　　（五）实施大模(mó)型应用创新标杆试(shì)点工(gōng)程。围绕首都之窗智能问答(dá)、在(zài)线(xiàn)导办等场景，依托私(sī)有化(huà)部署(shǔ)的算力集群资源(yuán)，逐步开展政务服务行业专有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即(jí)办(bàn)”辅助场景，总(zǒng)结专用模型实施部署(shǔ)经验，探索政务(wù)服(fú)务(wù)大(dà)模(mó)型服务(wù)模式。支持金融机构利用大(dà)模型技(jì)术(shù)打(dǎ)造“全能(néng)业务助理”，提升金融从(cóng)业者的服务(wù)半径和服务(wù)质(zhì)量。探索大模型(xíng)助力智慧城市建设，推动城(chéng)市大脑等城市(shì)管理公(gōng)共(gòng)平台开放(fàng)数据接口引入大模型辅助治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千(qiān)行百业。支持本市企业(yè)在“模型即服务”人工智能产业链中布局，加强垂直领域攻关，实现重点场(chǎng)景应用(yòng)突破，丰富(fù)行业应用生态。聚焦本市虚拟数(shù)字人、数字医疗、电商零售等创(chuàng)新活(huó)跃的数(shù)据优势(shì)领域，加(jiā)快(kuài)推进大模(mó)型商业(yè)化落地(dì)应用，加速(sù)文字创造、人机(jī)交互、教(jiào)育、影音等场(chǎng)景落地应用。加速(sù)信息交(jiāo)互领(lǐng)域的数字化转(zhuǎn)型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续的数字创新活力(lì)，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新范式(shì)。变革(gé)软件领域的开发(fā)应用模式(shì)，提升软件生产力工具效能，利用生成式AI重(zhòng)构企(qǐ)业(yè)软件(jiàn)。以开源聚合创新(xīn)，构建大(dà)模型开(kāi)源社区，吸引科研(yán)院所、代码托管平台、开发(fā)者(zhě)及(jí)团队在京形成开放、包容、活跃的创新氛围。在(zài)基础软(ruǎn)件领(lǐng)域引入大模型(xíng)应用，提升国(guó)产操作系统(tǒng)、办公、设(shè)计、编(biān)程(chéng)软件性(xìng)能，丰(fēng)富信创软件品类。加强工业软件与大模型(xíng)融合，加(jiā)快推进智(zhì)能工业软件开发应用，提升软件质(zhì)量、丰(fēng)富应用(yòng)功(gōng)能。倡导模型即服务，提升云服务商、集成(chéng)企(qǐ)业服务水平。鼓励互(hù)联网服务迭代升级，推动涌(yǒng)现大(dà)模型+互(hù)联网新软件新服(fú)务。

　　（八）实施大(dà)模型底层支(zhī)撑(chēng)性技术(shù)筑基工程。支(zhī)持企业加大研发投入，加强互联协议、网络传输、能耗(hào)优(yōu)化等技术研发，提升片间互联速(sù)率，构建高(gāo)速计算集群网(wǎng)络(luò)传输系统(tǒng)，提(tí)升(shēng)芯片算(suàn)力水平及(jí)集群表现。推进芯片制(zhì)造工(gōng)艺突破(pò)，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技(jì)术进步弥(mí)补(bǔ)先进工艺技(jì)术代差，超前布局先进计(jì)算(suàn)芯(xīn)片(piàn)新技术、新架构。开展面向(xiàng)不同芯片架(jià)构、不同应用场(chǎng)景的(de)软硬件精准适配(pèi)攻(gōng)关，加(jiā)快不同芯片架构的接口适配、共性(xìng)算子开发(fā)，加速推出基(jī)于自(zì)主算力的软硬一(yī)体化(huà)解决方案。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多渠(qú)道征集伙(huǒ)伴计划成员。通过有(yǒu)关部门(mén)邀请、企业(yè)自荐(jiàn)、行业组(zǔ)织推荐(jiàn)等方(fāng)式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙伴(bàn)计(jì)划成员名(míng)单，发挥伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)成员资源优势，帮(bāng)助加快大模(mó)型(xíng)研(yán)发(fā)迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务机制(zhì)。建(jiàn)立与伙伴计(jì)划成员(yuán)常态化联系服务机制，将伙伴(bàn)计划(huà)成员纳入市区两(liǎng)级重点(diǎn)企业服务机制。

　　（三）加大资(zī)金支持力度。利(lì)用高精尖产(chǎn)业发展资金等支持通用人工智能(néng)产业(yè)发展，推动(dòng)算力基础设施(shī)建设、数据流通交易、关键(jiàn)技术研(yán)发等。充分利用(yòng)高精尖发(fā)展基(jī)金，加大对通用人工智能产业(yè)投资，积极(jí)引入(rù)社(shè)会资本，鼓励设(shè)立通用人工智能产业基(jī)金，加大(dà)对企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引导。充分(fēn)发挥本市人工智能领(lǐng)域行业协会、产(chǎn)业联盟等社会组织的(de)作用，积极推广伙伴(bàn)计(jì)划，做好政策宣传(chuán)，挖掘伙(huǒ)伴成员(yuán)优秀经验做法、先(xiān)进(jìn)技术产品、试点示范案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模(mó)型领域人才引育。支持伙(huǒ)伴计划成员(yuán)引(yǐn)育更多具有(yǒu)国际竞(jìng)争力(lì)和(hé)发(fā)展潜力的人才，打造大模型人才集聚(jù)高(gāo)地。

　　（六）积(jī)极开展(zhǎn)先(xiān)行先试(shì)。努力(lì)在国家相关部委(wěi)指导和支持下(xià)，争创国家数据基础制度先行先试示范区，建立健全鼓励包容创新(xīn)和审慎监管(guǎn)的环境氛围。

　　市(shì)经济和信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市(shì)发展改(gǎi)革(gé)委

　　2023年5月19日

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