金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行西安市城六区是哪几个及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业(yè)结构，常(cháng)态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服(fú)务等(děng)方(fāng)式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位技能(néng)培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融(róng)支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新(xīn)完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西(xī)部、东北(běi)地区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸(mào)易(yì)持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批(pī)国家加(jiā)工贸(mào)易(yì)产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维修(xiū)试点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸(mào)易进口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综合数字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评(píng)估机(jī)制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地(dì)方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸(mào)易(yì)摩(mó)擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信(xìn)用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通运输。提(tí)升(shēng)口岸通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八(bā)）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能。高质量(liàng)实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济西安市城六区是哪几个伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的(de)综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商(shāng)务部要会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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