芦(lú)哲 首席(xí)宏观经济学家

　　占烁 联(lián)系(xì)人(rén)

　　投资(zī)要点(diǎn)

　　·核(hé)心观(guān)点:我们将影响(xiǎng)青年失(shī)业率的(de)因素(sù)拆(chāi)解为三方面：①青(qīng)年失(shī)业人口，②青年总人口，③劳动(dòng)参与率(lǜ)，失业率=失业人口/（总人(rén)口×劳动参与率(lǜ)）。通过(guò)三因素框架，我们发现16-24岁失业人口的增加(jiā)不能完全解(jiě)释青年失业(yè)率(lǜ)的上升(shēng)，更重要却被忽(hū)视(shì)的(de)因素(sù)是青年人(rén)口(kǒu)和(hé)劳(láo)动参与率下降(jiàng)，带来(lái)16-24岁劳动力减少(shǎo)，从分(fēn)母端大幅(fú)推高青年失(shī)业率。假如今年3月分(fēn)母端(duān)的青年(nián)劳动力与2020年持平，新增约132万青年失业人(rén)口只能将失业(yè)率(lǜ)拉升至16.2％，但实际青年(nián)失业率却高达19.6％。我们认(rèn)为，失业(yè)人口会随着(zhe)经济复苏而(ér)减(jiǎn)少，但青年劳动力的下(xià)降可能成为就业“疤痕效应”的长期(qī)来源，抬高青年(nián)失(shī)业率(lǜ)中(zhōng)枢。

　　·青(qīng)年失业率的(de)三因素(sù)框架：（1）失业率(lǜ)=失业人口(kǒu)/劳(láo)动力(lì)=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参(cān)与率），据此可将青年失(shī)业(yè)率(lǜ)拆解为青年失业人口(kǒu)、总人口(kǒu)、劳动参与率三个(gè)因素。

　　·（2）失业率上(shàng)升未必来自失业增加，不要忽略分母，劳动力的下降，也(yě)是抬高失业(yè)率(lǜ)的重(zhòng)要原因。2010-2020年，青年(nián)失(shī)业人口只增(zēng)加4万，青(qīng)年劳动力却减少(shǎo)1578万，带动16-24岁人口失业(yè)率大(dà)幅提高3.8个点(diǎn)。

　　·分(fēn)子端(duān)的青年失业人口：（1）从总量来看，当前城(chéng)镇(zhèn)青年就业人数约为2587万人(rén)，失业人数632万人(rén)，比去年4月增(zēng)加约70万，较七普增加(jiā)约132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成(chéng)青年失业(yè)者是主动(dòng)辞(cí)职，被(bèi)裁员比例只(zhǐ)有2.6％，远(yuǎn)低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受教育程度(dù)来看(kàn)，三分之二的青年(nián)失业人(rén)员接受过(guò)大学教育。

　　·（4）2010-2020年青(qīng)年(nián)就(jiù)业的结构(gòu)变化较(jiào)大，呈现出从(cóng)制造到服务、知识(shí)密(mì)集(jí)程度由低到高两(liǎng)个特点。2010年农业和工业吸(xī)纳了50.3％的青年就(jiù)业人口，2020年大幅降至(zhì)25.4％，流出(chū)的青年就业主要(yào)转向服务(wù)业(yè)。以受(shòu)教育年(nián)限作为维度，青(qīng)年就业(yè)从知识密集(jí)程度较低的行业流向(xiàng)较(jiào)高行业，但(dàn)是知识(shí)密集型行业(yè)的青年失业(yè)情况比整体失业更(gèng)严峻。

　　·（5）服务业复苏分化或是(shì)一(yī)季度青年失业人口仍增加的原因。经济复苏的(de)主力(lì)是(shì)知识密(mì)集(jí)程度较低(dī)的(de)餐饮、零售等服(fú)务业，而知识密集(jí)程度较(jiào)高的(de)生产性服(fú)务业复(fù)苏较慢，服务业就业(yè)复苏结构的(de)分化，带来(lái)青年就业和25-59岁就业的(de)分化。

　　·分母端(duān)的青年劳动(dòng)力：（1）青年(nián)人(rén)口：出生人(rén)口(kǒu)与(yǔ)乡村迁入均(jūn)在减少。2010-2020年(nián)青年劳动力对应的出生人口减(jiǎn)少4381万，2020-2030年(nián)减少1762万。另外，我(wǒ)国农村向城镇的(de)人(rén)口转移也在减速，新增城镇人(rén)口从(cóng)十(shí)三五(wǔ)期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年(nián)650万人。

　　·（2）2020-2023年(nián)，青年(nián)劳动参(cān)与率出现超预期下降(jiàng)。2010-2020年青年(nián)劳动参与率下降6.7个点(diǎn)，但疫(yì)情(qíng)以来仅(jǐn)仅三年，已经下降7.1个点。近(jìn)三年青年劳动(dòng)参与率的下降(jiàng)主要有(yǒu)三(sān)方面(miàn)原因：一是16-24岁在校生大幅增加493万；二是(shì)部分群体因(yīn)就(jiù)业形势恶(è)化而退出劳动(dòng)市场；三是就业观念(niàn)的(de)变化导致(zhì)初次进(jìn)入(rù)劳动市场时间推迟(chí)，降(jiàng)低16-24岁劳动参与率。

　　·结论：（1）失(shī)业人(rén)口的增(zēng)加不能完全解释(shì)青年(nián)失(shī)业率(lǜ)的上升(shēng)。假如当前青(qīng)年劳动(dòng)力与2020年(nián)相同，在失业人口增加(jiā)132万至632万人(rén)的情况(kuàng)下，对应青年失业率应该从(cóng)12.8％提高(gāo)至(zhì)16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业人口的增(zēng)加(jiā)只(zhǐ)能解(jiě)释当前(qián)青年失业率的一部分，另一(yī)部分则来自分母端，城镇青年劳动力的(de)减少(shǎo)。

　　·（2）未来青年失业(yè)率的变动(dòng)可能出现(xiàn)以下三种情况：①青年(nián)失(shī)业人(rén)口(kǒu)增加，同(tóng)时劳(láo)动力减少(shǎo)，青年失业(yè)率上升；②青年失业人口与劳动力均在减少(shǎo)，但失业人口降幅不及(jí)劳动力降幅，青年失业(yè)率上(shàng)升(shēng)；③青年失业人口与(yǔ)劳动力均在减少，失业人(rén)口降幅大于劳动力降(jiàng)幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　·（3）我们(men)认(rèn)为，失业人口会随着疫情后经济复苏而减少，但(dàn)青年劳(láo)动力的下降可能成为就业(yè)“疤痕效应”的(de)长期来源(yuán)，抬(tái)高青年失业率的长期(qī)中枢。未来(lái)失业率的分母端越来越重要。

　　·风险提示：服(fú)务业分化未(wèi)收窄；青(qīng)年劳(láo)动参与率出现明显下降；外需(xū)、房地产等不(bù)及预期，经济和就业恢复偏慢(màn)。

　　目(mù) 录(lù)

　　1. 青年失(shī)业(yè)率(lǜ)的三(sān)因素框架

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于服务业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居(jū)多；三分之(zhī)二接受过大(dà)学教育(yù)

　　2.2.行(xíng)业：从制(zhì)造到服务，知识密度从低(dī)到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度青年失业(yè)人口(kǒu)仍增加(jiā)的原(yuán)因

　　3.分母(mǔ)端(duān)：人口(kǒu)和劳动参与率均下降，带来劳动力减少(shǎo)

　　3.1.青年人口：出(chū)生人口与乡村迁入均在(zài)减少

　　3.2.青年劳动参(cān)与率：超(chāo)预期(qī)下(xià)降

　　4. 结(jié)论：未来失(shī)业率的分母端可能会(huì)越来越重要

　　5. 附录(lù)：概念和数(shù)据说明

　　6. 风(fēng)险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业(yè)率攀升至20.4％，创下2018年有(yǒu)数(shù)据以(yǐ)来最高值。在疫情影(yǐng)响退(tuì)散(sàn)、经济逐步(bù)复苏的情况下，城镇调(diào)查失业率较去年(nián)同期大幅下(xià)降0.9个点(diǎn)，但青年失业率(lǜ)却较去年4月逆势(shì)攀升2.2个点。本(běn)篇报告(gào)将重点研(yán)究疫情后切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸留下(xià)的(de)“疤(bā)痕(hén)效应”如何推高青(qīng)年失业率。

　　1.青(qīng)年失业率的(de)三(sān)因素(sù)框(kuāng)架

　　失业(yè)率=失业人口/劳动(dòng)力=失(shī)业人(rén)口/（总人(rén)口×劳动参与(yǔ)率）

　　据此可(kě)见，影响青年(nián)失业率的(de)主要是(shì)三个因(yīn)素：①青年失业人口；②青年总(zǒng)人口；③劳动参与率，其中②③决定着青(qīng)年劳动力(lì)的变化。这三个因素均为(wèi)城镇口径(jìng)。

　　三个因素的变化(huà)都不能忽视。当我们讨论失业率时，经常认(rèn)为失业率上升一定是失业(yè)增加的结果，这个(gè)判断(duàn)对(duì)于全年(nián)龄段(duàn)失业率来(lái)说(shuō)并没有问(wèn)题(tí)，因为我国的(de)劳动力总(zǒng)量（也(yě)称经济活动人(rén)口）在2015年之前一直在上升，2015年(nián)后(hòu)略有下降(jiàng)，到(dào)2021年末下(xià)降了2.6％，年均(jūn)降幅约(yuē)0.4％。但(dàn)青年失业率(lǜ)则不能忽视分母的变动，因为青年劳动力波动幅(fú)度更大。

　　例如2010-2020年(nián)，青年失业人口(kǒu)只增加(jiā)4万，青(qīng)年劳动力却(què)减少1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业(yè)率大幅提高3.8个点(diǎn)。两次(cì)人口(kǒu)普查期间（2010-2020年），青年失业(yè)人(rén)口从496万增加(jiā)到500万，仅(jǐn)增加了4万左右，约(yuē)为(wèi)2020年青年劳动力(lì)的0.1％，但青年(nián)失业率(lǜ)却从六普的(de)9％提(tí)高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要原因就是(shì)失(shī)业率的分母在下降，16-24岁青年劳(láo)动力人(rén)口(kǒu)在此(cǐ)期间从(cóng)5481万人大(dà)幅减至(zhì)3903万人，减少(shǎo)了(le)1578万。但是，2010-2020年全(quán)年龄段劳动力数量(liàng)基本稳定(dìng)在7.8亿(yì)，整体失业率(lǜ)的分母(mǔ)基本不(bù)变(biàn)。因(yīn)此，2010-2020年间，决(jué)定整体失业率变动的是失业(yè)人(rén)口数量（分子），但决定青(qīng)年失(shī)业率变(biàn)动的却是青年(nián)劳动力总量（分母(mǔ)）。

　　2.分(fēn)子端：新增青年失业人员(yuán)缘(yuán)于服务业复苏(sū)分(fēn)化

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主(zhǔ)动辞职居多；三分之(zhī)二接受(shòu)过大学教(jiào)育

　　从总量来看，当(dāng)前城(chéng)镇青年就业人数约为2587万人，失业人数632万人，比去年4月增(zēng)加约70万，较七普增加约(yuē)132万。国(guó)家统计局在3月就(jiù)业数据解读时，披露了当前(qián)青(qīng)年(nián)就业(yè)和失业人数的基(jī)本情况：“初步测算3月份(fèn)城镇青(qīng)年9637万人，没有参与劳动(dòng)力市场的青(qīng)年6418万(wàn)人，主体为在校学(xué)生；参与劳(láo)动(dòng)力(lì)市(shì)场(chǎng)的青(qīng)年(nián)3219万人，其(qí)中(zhōng)就业人数2587万人、失业人数632万人。”[1]假设青年劳动力人数与(yǔ)去年基(jī)本持平(píng)，今(jīn)年4月青年失业率比去年同期高2.2个点，青年(nián)失业人员比(bǐ)去年(nián)同期多70万(wàn)人左右，比(bǐ)2020年七普多132万人。

　　从(cóng)增(zēng)量看(kàn)，今年前四个(gè)月青(qīng)年失业形势好于去年同(tóng)期(qī)。假设2022年以来青年(nián)劳(láo)动力总量(liàng)维(wéi)持在3219万(wàn)，青年失业率每提高1个点，带来32万(wàn)左右的新增失业人口。尽管今(jīn)年4月青年(nián)失业率比去(qù)年同期高2.2个(gè)点，但从新增青年失业人口来看，今年1-4月约为(wèi)119万(wàn)，去年同期为(wèi)125.5万。从(cóng)增量来(lái)看，今年前(qián)四个月青年失业形势要好于(yú)去(qù)年(nián)，这(zhè)与(yǔ)当前经济(jì)逐渐恢(huī)复也有关系。

　　从节奏来看，受(shòu)夏季毕业(yè)影(yǐng)响，我国青年失(shī)业(yè)率一般在上半年逐渐提高(gāo)，7月达到(dào)峰值，8月开始逐步回落，预(yù)计5-7月青年(nián)失业率或将继续小(xiǎo)幅攀升。

　　失业原(yuán)因方(fāng)面，近7成青年失业者是主动辞(cí)职，被(bèi)裁员比例(lì)只有2.6％，远(yuǎn)低(dī)于35岁以(yǐ)上群体。一种观(guān)点认(rèn)为，青年(nián)群体(tǐ)由(yóu)于(yú)工作经(jīng)验和(hé)技能(néng)相对(duì)不熟练，往往在企业裁员时首(shǒu)当(dāng)其(qí)冲。但(dàn)根(gēn)据月(yuè)度劳动力(lì)调查数据，青年失业主要原因是主(zhǔ)动辞职，被裁(cái)员的比例明显低于35岁以上群体。根(gēn)据《2021年中国劳动(dòng)统计年(nián)鉴(jiàn)》，有工作(zuò)意愿但从未(wèi)工作(zuò)过的失(shī)业(yè)群体在16-24岁失业人口中占比(bǐ)59％，其他年龄群体中这一比例最高是14.4％。我们(men)剔除这部分失业人(rén)群后，剩下的青年失业(yè)人口中，第一大失业原因是主动辞职(zhí)，占(zhàn)比68.2％，单位倒(dào)闭破产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比(bǐ)，裁(cái)员比例从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照(zhào)受(shòu)教育程度来看，三分(fēn)之(zhī)二的(de)青(qīng)年失(shī)业人员(yuán)接受过(guò)大学教(jiào)育(yù)。各年(nián)龄段失业人群中，年龄(líng)越低，平均受教育程度越高。16-24岁失业(yè)人员中66.2％是(shì)接受过大(dà)学(xué)教(jiào)育的(de)，这(zhè)一比例在(zài)其(qí)他三个年龄阶段逐步(bù)递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁(suì)以上(shàng)（4.3％）。城镇就(jiù)业人口的受教(jiào)育程度也大致类似(shì)，青年人由于年(nián)龄限制，接(jiē)受大学教育比例略低(dī)于25-34岁，整体来看35岁以下就(jiù)业人员的(de)受教育(yù)程度大幅高于35岁以(yǐ)上。按(àn)照接受过大学教育的(de)占比来(lái)看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上(shàng)（3％）。

　　2.2.行业(yè)：从制造(zào)到服务，知识密度从低到高(gāo)

　　青(qīng)年(nián)失业人口的行(xíng)业与青年就业(yè)分(fēn)布基本一(yī)致。青年(nián)失(shī)业人口呈现出行业聚集(jí)的特点，主要集中(zhōng)在5个大(dà)类行业，2020年占比分别为：批发零售（19.3％）、制造业(yè)（18.8％）、住(zhù)宿餐(cān)饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和其他服(fú)务业(yè)（6.7％），这5个行业占全部(bù)青年(nián)失业人口的65％左右。同时，这(zhè)5个(gè)行业也是青年就(jiù)业(yè)集(jí)中的行(xíng)业，吸纳(nà)了60.7％的青年就业。从(cóng)行(xíng)业(yè)来看，青(qīng)年失(shī)业人(rén)口的行业分布是由就业分(fēn)布决定的(de)，吸纳就(jiù)业占比(bǐ)较(jiào)大的(de)行业，往往也贡(gòng)献了(le)较大规模的失业。因此，在(zài)挖(wā)掘青年失业人口来自何(hé)处之(zhī)前，需要(yào)研究(jiū)青(qīng)年就业(yè)的行业结构。

　　2010-2020年青年就业(yè)的(de)结(jié)构(gòu)变化较大，呈现出从制造到(dào)服务、知识(shí)密集程度由低到高两(liǎng)个特点。

　　青年就业从工农业大量流入服(fú)务业。农林牧渔(yú)、采矿业、制造业和电热燃水的生产供应业，这四个行业(yè)是国民经济(jì)分类的农业和(hé)工业(yè)。2010年这四个行业吸(xī)纳了50.3％的(de)青年就业人口(kǒu)，到2020年(nián)该比例大幅(fú)降至25.4％。其中，制(zhì)造业从37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有4个行业(yè)吸(xī)纳(nà)青年就(jiù)业比例增加超(chāo)2个点，其中(zhōng)，教育(yù)业为5.3％，租赁和商务服务为3.1％，信息技术(shù)为(wèi)2.8％，卫生和(hé)社(shè)工(gōng)为2.0％。另外，建筑业和房地(dì)产(chǎn)等其他(tā)6个服务行(xíng)业吸纳青年(nián)就(jiù)业的比例(lì)均增超1个百分点。

　　以受(shòu)教育年限作为(wèi)维度，青年(nián)就业(yè)从知(zhī)识密集程度较低的行业流向较高行业。我们以《2021年劳动(dòng)统计年(nián)鉴》中各行业就业人员的受教育年限，来计算各行业的知识密集程度(dù)。有(yǒu)5个(gè)行业的平均受教育年限(xiàn)在14年以上，依次(cì)是：科学研究(jiū)与技(jì)术服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技(jì)术(shù)服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业(yè)外，其他四(sì)个行业是过去十年青年就业流入的主要(yào)行业(yè)，吸纳青年就业比(bǐ)例的增幅(fú)均(jūn)居前列(liè)。如(rú)图10，各行(xíng)业所吸纳的青年就业比例变(biàn)动与行业平均受教(jiào)育(yù)年(nián)限基本(běn)一(yī)致，即(jí)青年就业从(cóng)知识(shí)密集程度较低的行业流向较(jiào)高行业。

　　但是知识密集型行业的青年(nián)失业情况比整体失(shī)业更严(yán)峻。我们用《2021年中国劳动统计年鉴》中各行业(yè)的青年失业比例（该行业的青年失业人数(shù)/青年失业(yè)总(zǒng)人数），除以各行业(yè)的青年就(jiù)业比(bǐ)例(lì)（该行业的(de)青(qīng)年(nián)就业人数/青年(nián)就业(yè)总(zǒng)人数），来作为各行业失业率的近(jìn)似(shì)替代指标。以这个指标来看，知(zhī)识密集(jí)型行(xíng)业的(de)青年失业(yè)率大(dà)多高(gāo)于全(quán)年龄段失业率(lǜ)，如信息技术、教育、科研服(fú)务、公(gōng)共管(guǎn)理等行(xíng)业，体现在图11中，都位于右下方(fāng)。

　　2.3.服务业复苏分(fēn)化或是一季度青年失业人口(kǒu)仍增(zēng)加的(de)原因

　　一季度服务业复苏出现分化。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前(qián)三年(nián)Q1均值(zhí)有2.2个点的增速缺口。分行业来(lái)看，批发零售(shòu)业缺口为1.5个点，而建(jiàn)筑业、住宿餐饮业(yè)增速均高于(yú)疫情前三(sān)年均(jūn)值(zhí)，这三个行业(yè)一季度复苏情况较(jiào)好(hǎo)；知识密(mì)集程度更高的房地产业(yè)、租(zū)赁和商(shāng)务(wù)服(fú)务业、信息技术服(fú)务(wù)业的缺口(kǒu)分别为4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对(du切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸ì)较慢(màn)。

　　因(yīn)此从失业率的(de)分子端(duān)来看，当前青年失业人员增长(zhǎng)的(de)症结在于服务业就业复(fù)苏(sū)的结构不均衡。一方面，随着受(shòu)教(jiào)育水(shuǐ)平的(de)整体提高，青年(nián)就(jiù)业大量流(liú)向知(zhī)识(shí)密集型服务(wù)业(yè)，如教育、信息技术等行业(yè)。另一方面，年初(chū)疫情影响(xiǎng)减(jiǎn)弱(ruò)后(hòu)，经济复(fù)苏(sū)的主力是(shì)知识密(mì)集程度较低的(de)生(shēng)活(huó)性服务业，而知识密集程度较高(gāo)的生产(chǎn)性服务业复苏(sū)较慢。所以服务业就(jiù)业复苏结构分(fēn)化，带来的青(qīng)年失业(yè)人(rén)口和(hé)25-59岁失业人口的(de)分化。房地产、互联网(wǎng)、教育[1]等(děng)行业的一(yī)季度就业尚未出现明显改善，应届生(shēng)就业压力大(dà)；而(ér)住宿餐饮(yǐn)等行业(yè)就业已经出现回暖，但对(duì)于三分之(zhī)二(èr)接受过大(dà)学教(jiào)育的青年失(shī)业人(rén)口而言，这些行业的就业(yè)吸纳相对有限。

　　3.分母端：人口和劳动参与(yǔ)率均下降(jiàng)，带来劳动(dòng)力减少

　　青年失业率(lǜ)的(de)分母端是城镇青年劳动(dòng)力，主(zhǔ)要由青年人口和劳动(dòng)参与率决定(dìng)。2022年(nián)我国开始步入(rù)人口负增长(zhǎng)时代，城镇(zhèn)青年劳动力可(kě)能将(jiāng)步入长期下(xià)降通道，这将从分母端推升青年失业率，或成(chéng)为疫情后(hòu)就业“疤痕效应”的长期(qī)来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入均在减少

　　城(chéng)镇青年劳(láo)动力首先取决(jué)于城镇青年(nián)人口数量(liàng)，而后者来自于两部分，一是16-24年前的出生人口，二(èr)是乡村到城(chéng)镇的(de)迁移人(rén)口，这两部分增量未来都趋于下降。

　　2010-2020年(nián)青(qīng)年(nián)劳(láo)动(dòng)力对应的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少(shǎo)1762万(wàn)。2010年和2020年的16-24岁人(rén)口分(fēn)别对应1986-1994、1996-2004年的出生(shēng)人口，而前者正好是建国以来的一轮“小婴儿潮”时期(qī)，年(nián)均出生人口超2000万，其中1987年(nián)出生人口最高超过(guò)2500万，到90年代开始明显步入下降通道。1986-1994年合计出生人口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少约(yuē)4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个(gè)时期(qī)分别为1.63、1.45亿，出生人口减(jiǎn)少约1762万(wàn)。

　　另一方(fāng)面，我国农村向城(chéng)镇(zhèn)的人(rén)口(kǒu)转移也在减速。新增城镇人口从2016年开(kāi)始逐年减少，十三五期间（2016-2020年）均值(zhí)约(yuē)为2184万人，但2022年(nián)只有(yǒu)650万人。预计今年随着疫情影响减弱，人员流动恢复，新增城(chéng)镇人口数量(liàng)会较去(qù)年有明显增长(zhǎng)，但可能仍(réng)然(rán)较难回到十三五(wǔ)期间超2000万的(de)规模。当前我(wǒ)国城(chéng)镇化率已经达到65％以上，继续高速(sù)增长空(kōng)间有限，从乡村到城镇的迁移人(rén)口数量整体将(jiāng)呈(chéng)现下降趋势(shì)。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期下降

　　青年劳(láo)动参与率有两(liǎng)个特点(diǎn)，一(yī)是低(dī)于其(qí)他年龄段(duàn)群体，大部(bù)分青年在校，并未进(jìn)入劳动市场。二是近年(nián)来呈下降趋势。

　　切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸ong>2020-2023年，青年劳动(dòng)参(cān)与率出(chū)现(xiàn)超预期下降(jiàng)。根据今年3月统(tǒng)计局披(pī)露的(de)青(qīng)年(nián)就业和失(shī)业人(rén)数(shù)，当前16-24岁青(qīng)年的(de)劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率约为33.4％，即(jí)9637万城镇青年人口中，有(yǒu)3219万进入或有意愿进入劳动市场。而(ér)2010和2020年两次人口普(pǔ)查(chá)时，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十年(nián)，青(qīng)年劳动参与(yǔ)率下降6.7个(gè)点，但疫(yì)情以(yǐ)来仅仅三(sān)年(nián)，该指标已经下降7.1个点。

　　近三(sān)年(nián)青年劳动参(cān)与率的下降主(zhǔ)要(yào)有三方面(miàn)原因。

　　一是(shì)16-24岁在校生大幅(fú)增加493万。2010到(dào)2020的十年(nián)间(jiān)，16-24岁在校生增加了706万，年均(jūn)增加70.6万；但2019年(nián)末到2021年末，仅仅两年的时(shí)间(jiān)里，该年龄段的在校生增(zēng)加了493万，年均增长(zhǎng)246.5万，远远快于此前(qián)十年增(zēng)速。

　　二(èr)是部分群体因就业形势(shì)恶化而退出劳动市场，在未(wèi)来经济和(hé)就业好转(zhuǎn)后会(huì)回到(dào)劳动(dòng)市(shì)场。2020年3月，国家统计局曾在发布会(huì)指出当月“就业(yè)人员(yuán)规模比(bǐ)1月份下(xià)降6％以上”，说明就业(yè)形势恶化(huà)时(shí)，也(yě)会影响(xiǎng)劳动参与(yǔ)率。

　　三是就(jiù)业观念的变化(huà)导致初次(cì)进入劳(láo)动市场时间(jiān)推迟(chí)，降低16-24岁劳动参与率。从社会风气(qì)来看，对学历的推(tuī)崇导致本科毕业(yè)即(jí)进入就业市场的(de)年轻人减少，加上考研、考公竞争激烈，发展至“二战”“三战”，客(kè)观上会将部分青年人(rén)初次就业时间(jiān)从16-24岁延迟到25岁之后，从而导致16-24岁劳动参与率(lǜ)出现(xiàn)下(xià)降。

　　4.结论：未来失(shī)业率的分(fēn)母端可能(néng)会越(yuè)来(lái)越重要

　　失业人口的增加(jiā)不能完全解释青年失业率的上升。假如当前青(qīng)年劳动力与2020年相同，在失业(yè)人(rén)口增加132万至632万人的情况下，对应青年失业率应(yīng)该从(cóng)12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月(yuè)却(què)达到19.6％，如(rú)图19。失业人(rén)口的(de)增加只(zhǐ)能(néng)解(jiě)释当前青年失业(yè)率(lǜ)的一(yī)部分(fēn)，另一部分(fēn)则来(lái)自分母端，城镇(zhèn)青年(nián)劳动力(lì)的减少。

　　考虑(lǜ)到(dào)2020年我国人口(kǒu)已(yǐ)经开始负增长，未来(lái)青年失业(yè)率的变动可(kě)能(néng)出(chū)现以下三(sān)种情况(kuàng)：

　　①青年失业人口增加，同时劳动力减少(shǎo)，青年失业率上升(shēng)；

　　②青年失业人口与劳动力均(jūn)在减少，但失业人口降幅(fú)不及劳动力降(jiàng)幅，青年(nián)失(shī)业率上升；

　　③青年失业人口与劳动力均在减少，失业人口降幅大(dà)于劳(láo)动力降幅，青年(nián)失业(yè)率下降。

　　我们认为，未(wèi)来失业人口会随(suí)着(zhe)经济复苏而减(jiǎn)少，但经济复苏难(nán)以改变(biàn)失(shī)业(yè)率(lǜ)的分母下降趋势。青(qīng)年劳动力的(de)下降(jiàng)可能(néng)成为就业“疤(bā)痕效应”的长期(qī)来源，抬高(gāo)青年(nián)失业率的长期中枢(shū)。未来失业率的分母端(duān)可能(néng)会(huì)越来(lái)越重要，这也是人口长周期变化(huà)的影响之一。

　　5.附录：概念(niàn)和数(shù)据说明

　　青年失(shī)业率的(de)两个前置(zhì)概念。讨(tǎo)论(lùn)16-24岁(suì)人口调查失(shī)业率(lǜ)时(shí)，有(yǒu)必要(yào)明晰这(zhè)一概念(niàn)的两(liǎng)个要点：一是调查(chá)失业率是城镇就业范围，并非针(zhēn)对全部就业人口，不包括乡村就业(yè)，2022年底(dǐ)我国(guó)城乡就业大约分别占63％、37％，近四成的就业人口并(bìng)未包含在内。因此(cǐ)，许(xǔ)多针对(duì)青年失(shī)业(yè)率的讨论以全国(guó)青年人(rén)口数量为出发点，未区(qū)分(fēn)人口(kǒu)总(zǒng)量(liàng)与城乡(xiāng)结构的问题，有失偏颇。本篇报告如(rú)无特别说(shuō)明，各概念均是(shì)指(zhǐ)城镇(zhèn)就业口径(jìng)。

　　二(èr)是失业率的分母不含(hán)没有劳动意愿的劳动(dòng)年龄人口(kǒu)。按照统计(jì)局(jú)的定义，“劳动力指年满16周(zhōu)岁，有劳动(dòng)能力，参加或要求参加社会(huì)经(jīng)济活动的人员。包括就业人员和失(shī)业人员”，因此没有就(jiù)业意(yì)愿的劳动(dòng)年龄人口不计(jì)入劳动(dòng)力。根(gēn)据《2022年中(zhōng)国劳动统计年鉴》，2021年底我国16岁以上的(de)人口(kǒu)约(yuē)为11.5亿(yì)，其中(zhōng)只有68％属于劳动(dòng)力(lì)，约为7.8亿，而(ér)就业人口为约7.46亿，据此推(tuī)算(suàn)城乡失业(yè)人口可能为3372万人左右。

　　从(cóng)数(shù)据来看，失(shī)业(yè)率来自(zì)全国月度劳动力调(diào)查。该项调查制度于2005年正式实(shí)施，每(měi)年(nián)进行(xíng)两次全(quán)国(guó)劳动力抽(chōu)样(yàng)调(diào)查(chá)，调查范(fàn)围(wéi)为中国大(dà)陆的(de)城镇和乡村，调查(chá)对象为16岁及以上人口。2009年(nián)3月，为更及时准确反映劳动力市(shì)场变(biàn)化情况，建(jiàn)立(lì)了31个大城市月度(dù)劳动力调查(chá)制度(dù)。2013年4月，又将月度劳(láo)动力调查范围扩大至65个城市(shì)。2016年(nián)1月，全国月度(dù)劳动力调查正式在全国范围内开(kāi)展，调查范围覆盖(gài)全国所有(yǒu)地级市。

　　月度劳动力调查样本比例约为0.2‰，是年度调查的(de)五分(fēn)之一(yī)左右。全国(guó)每月调查约(yuē)12万户，2020年全国(guó)家庭户约为49415.7万户，样(yàng)本占比约0.2‰，作

　　为(wèi)对比，我国年(nián)度人口调(diào)查(chá)样(yàng)本比例为1‰，五年一次的人(rén)口抽样调查样本(běn)比例为1％。而每10年一次(cì)的人(rén)口普查则在长表(biǎo)部分纳入就(jiù)业调查，长表抽(chōu)样(yàng)比例是(shì)10％左右，因而(ér)人口普(pǔ)查的就(jiù)业数(shù)据质量(liàng)更高。

　　就(jiù)业人员(yuán)总数(shù)会根据普查(chá)数据进行(xíng)修(xiū)正，但结构数据仍(réng)会存在差异。比如2020年(nián)的《劳动(dòng)统计年鉴(jiàn)》显示，2019年末全国(guó)就业(yè)人员约为7.75亿人；而(ér)七(qī)普后次年的年(nián)鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人左右(yòu)，误差约(yuē)2100万人(rén)。但结构数据的差(chà)异仍然存在(zài)。比如(rú)《2021年劳动(dòng)统(tǒng)计年鉴(jiàn)》中，2020年城镇制造业(yè)就(jiù)业(yè)人员占比为(wèi)18.0％，而(ér)七普数据(jù)为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分(fēn)化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年(nián)劳动参与率出现明显(xiǎn)下降；

　　（3） 外需、房(fáng)地产等不及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　报告(gào)信息

　　证券研(yán)究报(bào)告：【芦哲(zhé)&；占烁】青年就(jiù)业：从三因(yīn)素(sù)框架看“疤痕效(xiào)应(yīng)”来自(zì)何处

　　研报撰写人(rén)员：芦哲（S0120521070001，首席宏(hóng)观(guān)经(jīng)济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外(wài)发布时间：2023年(nián)5月(yuè)26日(rì)

　　报告(gào)发布机构(gòu)：德邦证券股(gǔ)份有限公(gōng)司(sī)

未经允许不得转载：MP3i音乐网址大全-MP3下载,网址导航,音乐在线试听,中国音乐网址导航第一站 切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸