金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运四大灵猴的兵器叫什么名字营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōn四大灵猴的兵器叫什么名字g)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和四大灵猴的兵器叫什么名字故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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