金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhè万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗ng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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