美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国(guó)债务违(wéi)约(yuē)发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是(shì)美(měi)国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更快，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和(hé)各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议员处理债务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等(děng)到(dào)最后一(yī)刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在(zài)一个月(yuè)之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一(万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗yī)个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗n style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税收(shōu)收入低于(yú)国会预算(suàn)办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场(chǎng)企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美(měi)国债务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)是(shì)国会的(de)“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向依(yī)赖社(shè)会保障的相关(guān)家庭和老年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过(guò)去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全(quán)球(qiú)对于美债违约(yuē)可能引发(fā)金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案。这(zhè)项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务(wù)上限是美国国(guó)会为联邦政府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付(fù)义(yì)务而举债(zhài)的最高额(é)度(dù)，触(chù)及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总(zǒng)统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的(de)债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖(xiù)舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的(de)债务(wù)上限法案，称其为“美(měi)国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达拜(bài)登的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违(wéi)约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美(měi)国利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化剂是(shì)对美(měi)国银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场(chǎng)定价(jià)美(měi)联储下(xià)周最后(hòu)一次加息(xī)，这与我行的(de)美国经(jīng)济团队(duì)的预期一(yī)致(zhì)。进(jìn)一步加息(xī)是有可能的，但考虑到(dào)银行体系(xì)的(de)漏洞(dòng)，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美(měi)国债务(wù)上(shàng)限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼近”最后期限。该(gāi)行的美(měi)国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国(guó)财(cái)政部可能在8月中旬之前(qián)耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期(qī)内提高美(měi)国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案后，解决(jué)美国(guó)债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数据透露(lù)的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达到美(měi)国债务(wù)上限的(de)可能性(xìng)大(dà)幅增加了(le)。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题(tí)的担忧情绪再(zài)次升温，这主要(yào)是(shì)由税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催化。尽(jǐn)管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与债券(quàn)市(shì)场加(jiā)大波(bō)动，但总体而(ér)言(yán)预计其直(zhí)接影响有限。

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