金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等(děng)各(gè)小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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