文/解(jiě)运亮博(bó)士信达(dá)证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神(shén)超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各(gè)界的关切都(dōu)做了(le)积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济新(xīn)的增(zēng)长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任，这(zhè)可(kě)能是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第(dì)一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份(fèn)的(安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介de)政治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的(de)政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵(hē)护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三(sān)重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央(yāng)指出“我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大(dà)幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会(huì)常态(tài)化运(yùn)行中的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国(guó)经(jīng)济修复的巨(jù)大成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题(tí)的(de)定(dìng)性(xìng)是“当前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升(shēng)级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难(nán)挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就有什么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前(qián)经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提(tí)到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一(yī)季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要(yào)实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯实科技自(zì)立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相(xiāng)对的(de)短板(bǎn)，也(yě)有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热度(dù)较高的(de)方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会(huì)议提出(chū)“要推动平(píng)台企(qǐ)业规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持(chí)平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应(yīng)政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路(lù)。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区(qū)和自由贸易港对接国(guó)际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全(quán)国(guó)已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发(fā)事件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力(lì)建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发(fā)展和安(ān)全。“平(píng)急两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”设(shè)施(shī)建设，不(bù)仅对房地(dì)产(chǎn)投(tóu)资(zī)，乃至对整体固(gù)定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本(běn)无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联(lián)网等，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成效，但客(kè)观(guān)上也一定(dìng)程度上影响了市(shì)场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会(huì)议看，这(zhè)个要求已经(jīng)落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市(shì)政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增(zēng)长上(shàng)的努力(lì)。而从4月份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经(jīng)济工(gōng)作思路都在发生大变(biàn)化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政治局会(huì)议向(xiàng)市场释(shì)放的深(shēn)刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开(kāi)会(huì)议(yì)，分析研究(jiū)当前(qián)经济形势(shì)和经(jīng)济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经(jīng)济工作(zu安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介ò)会议(yì)确定了(le)此后一年的政策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核心(xīn)的党中央(yāng)坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区(qū)各(gè)部(bù)门更好统筹国(guó)内国际(jì)两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预防(fáng)控制(zhì)中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病毒在未(wèi)来出现地方(fāng)性(xìng)流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规(guī)模流行的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水(shuǐ)平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策(cè)靠前协同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出(chū)，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面(miàn)临新的(de)阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问题(tí)的定性，问题(tí)决定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题(tí)的定性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的(de)定(dìng)性(xìng)看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总(zǒng)基调(diào)，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加(jiā)快构(gòu)建新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来(lái)，形成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化(huà)解（提(tí)出(chū)四(sì)个(gè)“持续”，其实现有(yǒu)赖于(yú)稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发力(lì)），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经济(jì)的良(liáng)好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化(huà)产业体系(xì)，既要逆势(shì)而(ér)上，在(zài)短(duǎn)板(bǎn)领(lǐng)域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等(děng)设(shè)施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视(shì)通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市(shì)场热度极高的(de)方向，中(zhōng)央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要(yào)加(jiā)力提效，稳健的货币(bì)政策(cè)要精(jīng)准有(yǒu)力，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居(jū)民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费（今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和(hé)促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专(zhuān)门(mén)提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发(fā)展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不动摇”，有(yǒu)助(zhù)于进一步(bù)解决民(mín)营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对(duì)外(wài)开放。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国家治理体系(xì)和治理能力(lì)现(xiàn)代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国(guó)（上海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是(shì)开放和(hé)合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要(yào)有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要(yào)坚持房子(zi)是用来住(zhù)的(de)、不(bù)是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性和(hé)改(gǎi)善性住(zhù)房需(xū)求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场平稳健康发(fā)展，推(tuī)动(dòng)建立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可(kě)能(néng)会(huì)给(gěi)房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于房地(dì)产市(shì)场实现平(píng)稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能(néng)够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建设保(bǎo)障(zhàng)性住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要(yào)继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调(diào)，要切实(shí)保(bǎo)障和改善(shàn)民生(shēng)，强化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农(nóng)民工等重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调(diào)整稳就(jiù)业政策措施全力(lì)促发(fā)展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人增(zēng)资(zī)，核增部分据实计入工资(zī)总额并(bìng)作为下(xià)一年度工资总额预算基数(shù)。我们(men)预计后(hòu)续青年失业(yè)率(lǜ)将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安(ān)全生产。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态(tài)环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可(kě)见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚(jù)焦经(jīng)济(jì)工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研(yán)究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：MP3i音乐网址大全-MP3下载,网址导航,音乐在线试听,中国音乐网址导航第一站 安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介