金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)三万日元等于多少人民币多少所在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交(jiāo)易合(hé)同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人(rén)委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确(què)定经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易(yì)当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事(shì)人提出(chū)明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整三万日元等于多少人民币多少治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按(àn)规(guī)定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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