金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基2024年房价会继续下跌吗础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán2024年房价会继续下跌吗)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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