金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思)全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁(敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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