金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实(shí)体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹股和公开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶(è)化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资(zī)金投资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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