金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸(shēn)服务是可单独(dú)提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息(xī)等问题，加(jiā)重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供求关(guān)系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由(yóu)当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他(马云看未来商铺的前景tā)人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎn马云看未来商铺的前景g)监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违马云看未来商铺的前景反价格和(hé)反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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