金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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