金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理(五斤等于多少克，五斤等于多少克千克lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)五斤等于多少克，五斤等于多少克千克界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并五斤等于多少克，五斤等于多少克千克受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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